Решение о сносе

Решение о сносе

Содержание

Как правильно оформить снос зданий и строений

Решение о сносе

Инструкция по оформлению сноса здания

Если вы собственник недвижимости и приняли решение о сносе дома или других строений на вашем участке, вам нужно учесть, что схему таких действий регламентирует Градостроительный кодекс РФ. Новые положения по данному вопросу были внесены 4 августа 2018 года.

Обратите внимание!
Если снос начат позже указанной даты 2018 года, то перед составлением акта обследования, техзаказчику либо застройщику следует получить специальный проект.

В нем будут прописаны все правила организации и действий по выполнению сноса строения. Документ выдает организация по архитектурно-строительному проектированию.

Кроме того, нужно связаться с теми компаниями, которые осуществляют эксплуатацию и обслуживание инженерных и коммуникационных сетей. У них необходимо получить условия по отключению.

Снести постройку может сам подрядчик или застройщик. Он должен за 7 рабочих дней, или немного раньше, до старта работ обратиться в мэрию, чтобы уведомить власти о проведении снесения.

Уведомление можно принести лично в виде документа или послать бумаги по почте. Такие заявления принимают многофункциональные центры.

Есть еще один способ: уведомления такого рода принимаются единым порталом государственных и муниципальных услуг.
В документе должны быть указаны:

  • ФИО застройщика (если есть), место его жительства, необходимые реквизиты того документа, что удостоверяет личность физических лиц.
  • Название техзаказчика (если это ЮЛ) или застройщика, место его нахождения. Обязательно сообщение номера записи в ЕГРЮЛ и ИН налогоплательщика. Юридические лица иностранных государств таких сведений не предоставляют.
  • Номер участка по кадастровому реестру (если есть), адресные данные или описание его местоположения.
  • Данные о правах строителя на этот участок. Кроме того, подаются сведения, которые подтверждают права других граждан на эту землю.
  • Информацию о правах застройщика на такой объект, что подлежит сносу и данные о правах других лиц на этот объект.
  • Материалы решения местных властей или суда о снесении постройки, о наличии соглашения, контракта, поручительства по снесению здания, что построено самовольно.
  • Для связи необходим адрес. Можно указать электронную почту.

К уведомлению нужно приложить результаты, а также материалы, которые созданы при обследовании объекта. Кроме того, необходим проект, по которому будет организован снос. Важно отметить, что документальные материалы не нужно собирать при сносе таких строений:

1.

Гаражей, что расположены на участках, находящихся в собственности физических лиц, которые не занимаются предпринимательством, строительными работами, реконструкцией в садоводческих товариществах, в жилищных комплексах, а также построек хозяйственного назначения.2. Построек для индивидуального проживания.3. Зданий, что не входят в перечень капитальных строений.

4. Сооружений, что используются для вспомогательных нужд.

Обратите внимание!
Проект не требуется для оформления сноса индивидуального жилого дома и вспомогательных строений (гараж, баня и т.п.)

Не позже, чем через 7 дней, исключая выходные, с момента получения запроса на согласование сноса сотрудниками местной власти проверяются указанные в информации данные, обеспечивается размещение самого уведомления, а также дополнительных материалов, в системе ИСОГД. Кроме того, о размещении информации ставят в известность органы госстройнадзора, что работает в данном регионе. В том случае, если не предоставлен полный пакет документов, они запрашиваются у заявителя.

Когда снос выполнен, в течение 7 дней техзаказчик или застройщик сообщает мэрии о завершении работ любым доступным способом. На протяжении 7 суток после поступления уведомления власти размещают его в ИСОГД.

Также, они ставят в известность госстройнадзор, что находится в этом регионе. Так же необходимо подготовить Акт обследования.

Его готовит кадастровый инженер, который должен быть аттестован Росреестром и состоять в СРО.

Кстати!
Все кадастровые инженеры в нашей компании аттестованы Росреестром и являются членами СРО, а их профессиональная деятельность каждого застрахована на 2 500 000 рублей.

Если вам нужна бесплатная консультация по оформлению вашей недвижимости, позвоните нам по номеру 8 (499) 350-80-89. Мы с радостью вам поможем.
С уважением, Центральное Кадастровое Бюро.

Источник: https://prokadastr.com/kak-pravilno-oformit-snos-zdanij-i-stroenij/

Всероссийский снос жилья или о чем новый законопроект о комплексном развитии территорий России

Решение о сносе

18 сентября 2020 года в Госдуму внесен большой законопроект №1023225-7 о комплексном развитии территорий в России.

Пресса его называет законопроект о всероссийском сносе жилья.

Мы попытались разобраться, что к чему.

Фото из открытых источников (www.unsplash.com)

Суть законопроекта.

Новые поправки хотят внести в Градостроительный кодекс РФ и иные законодательные акты РФ.

Они направлены на совершенствование института комплексного развития территорий и механизмов расселения аварийного жилья и жилья, подлежащего сносу или реконструкции на основании адресных программ, утверждаемых в соответствии с жилищным законодательством.

Законопроект закрепляет единый механизм комплексного развития территорий с разными основаниями принятия решений для аварийного жилья, жилья, подлежащего сносу, реконструкции по адресным программам и для промышленных территорий.

Критерием определения границ территорий комплексного развития будет являться то, что земельные участки, занятые аварийным или иным жильем, подлежащим сносу, реконструкции, промышленной зоной, должны занимать не менее 50% территории, в отношении которой принимается решение о её комплексном развитии.

При этом в случае принятия решения о комплексном развитии территории в отношении промышленных зон, в границы такой территории не могут быть включены многоквартирные дома.

Законопроектом разграничены полномочия по принятию решений о комплексном развитии территорий:

  • Решение о комплексном развитии территории по предложениям органов государственной власти субъектов РФ вправе принять Правительство РФ. Для таких случаев Правительством РФ должен быть определен порядок принятия решений о комплексном развитии территории и порядок реализации такого решения.
  • Правом принятия решений о комплексном развитии территорий также предлагается наделить высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ. При этом законом или иным правовым актом субъекта РФ полномочиями по принятию решений о комплексном развитии территорий могут быть наделены органы местного самоуправления. Порядок принятия решений о комплексном развитии территории по инициативе регионов и порядок реализации такого решения будте устанавливаться законодательством субъектов РФ.

При этом, новый проект закона сохраняет действующую редакцию Градостроительного кодекса РФ, где закреплена возможность осуществления деятельности по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей земельных участков и/или объектов недвижимости, расположенных в границах такой территории. Исключение составляют аварийные дома или дома, подлежащие сносу, реконструкции на такой территории.

Предполагается, что решение о комплексном развитии территории осуществляется публично-правовым образованием самостоятельно либо путем передачи полномочий специально созданной организации.

Её организационно-правовая форма, цели и предмет деятельности, порядок и условия управления, финансирования будут определяться учредителем.

Деятельность по комплексному развитию территорий может осуществляться органами власти или местного самоуправления как самостоятельно, так и на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного с победителем соответствующего аукциона.

В качестве обязательного условия для участия в аукционе на право заключить договор о комплексном развитии территории предусматривается наличие у участников аукциона опыта (не менее 3-х лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее 5000 кв.м.

в в совокупности, который подтверждается наличием полученных разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов.

Адресные программы по сносу жилья

Проектом закона предусмотрено, что в целях обновления среды жизнедеятельности и создания благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства, а также в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда на территории субъекта РФ, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства предусматривается возможность утверждения адресных программ по сносу и реконструкции многоквартирных домов, на основании которых может быть принято решение о комплексном развитии соответствующей территории.

В адресной программе устанавливается очередность сноса или реконструкции многоквартирных домов. Причем очередность сноса указанных многоквартирных домов определяется с учетом их технического состояния.

В целях реализации такой программы предлагается наделить широкими полномочиями субъекты РФ.

Так, регионы будут вправе:

1) определить содержание программ по сносу и реконструкции;

2) утвердить порядок её формирования и утверждения;

3) определить источники финансирования программы;

4) утвердить порядок выявления и учета мнения граждан при её формировании и реализации;

5) определить технические характеристики многоквартирных домов, которые могут быть включены в указанные адресные программы.

В проект адресной программы по сносу и реконструкции могут быть включены только такие дома, в которых 2/3 собственников и нанимателей поддержали такое решение, в том числе на общих собраниях.

Для выхода из программы достаточно более 1/3 от общего числа всех собственников помещений в этом многоквартирном доме.

В случае принятия такого решения на общем собрании многоквартирный дом подлежит исключению из такой адресной программы.

Предусматривается возможность переселения жителей многоквартирных домов, включенных в программу, с использованием механизма обязательного заключения договоров о переходе прав на жилые помещения по решению суда.

Фактически авторы законопроекта предложили дать местным властям полномочия сносить и реконструировать любые многоквартирные дома в целях «обновления среды жизнедеятельности и создания благоприятных условий проживания граждан».

Какие права у собственников и нанимателей помещений в домах, подлежащих сносу?

Таким лицам, взамен предоставляются равнозначные жилые помещения.

Под равнозначным жилым помещением понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

1) жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

2) такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным нормативным правовым актом субъекта РФ, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом субъекта РФ;

3) такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же населенном пункте, городском округе, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу по сносу и реконструкции, а в случае, если населенный пункт или городской округ имеют внутригородское деление, – в том же внутригородском районе (на той же внутригородской территории).

При этом границы населенного пункта, городского округа, внутригородского района, внутригородской территории определяются по состоянию на дату утверждения программы по сносу и реконструкции.

Собственник жилого помещения вместо предоставляемого жилого помещения вправе получить равноценное возмещение в денежной форме. НО! Выплату равноценного возмещения в денежной форме не вправе требовать собственник жилого помещения, в отношении которого зарегистрированы в установленном порядке ограничения прав или обременения.

Стоимость предоставляемого равноценного жилого помещения не может быть ниже стоимости освобождаемого жилого помещения.

По мнению авторов законопроекта, реализация законопроекта с использованием нового механизма комплексного развития территории будет способствовать обновлению жилой застройки городов, созданию комфортной городской среды, улучшению жилищных условий граждан.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/slevanapravo/vserossiiskii-snos-jilia-ili-o-chem-novyi-zakonoproekt-o-kompleksnom-razvitii-territorii-rossii-5f688c79f52b7a1881325539

Разрешение на снос частного дома на собственном участке: кто выдает, сколько стоит, пошаговый порядок получения разрешения

Решение о сносе

С 2018 года разрешение на снос частного дома не требуется. Вместо него собственнику нужно отправить два уведомления: первое – до начала работ по демонтажу, второе – по окончании.

Но многие по привычке вместо термина «уведомление» используют «разрешение», и в статье он тоже будет встречаться.

Рассмотрим, каковы особенности сноса частных жилых домов, учитывается ли мнение соседей, как и в какие сроки направляются уведомления и что потребуется собственнику.

Если у вас возникнут вопросы, можете проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону:
8 (800) 333-05-49 Для посетителей сайта консультация и звонок бесплатны

Особенности сноса жилых домов

Собственник может самостоятельно принять решение о сносе своего дома в нескольких ситуациях:

  1. Если планируется строительство нового жилья.
  2. Строительство другого дома не планируется, но и старый не нужен.

Причины могут быть разными, но главное – каждый волен распоряжаться своей недвижимостью, как угодно.

Сносить частные дома могут и по решению администрации муниципалитета, если они признаны аварийными или изъяты для муниципальных нужд. Но в таком случае собственникам выплачивается денежная компенсация или предоставляется другое жилье.

Важно! Если владелец сам принял решение снести дом, другое жилье или компенсация ему не полагаются.

Нужно ли согласие соседей на снос частного дома?

По закону согласие соседей на снос частного дома не требуется. Но есть и исключения:

  1. Дом на два хозяина, каждому выделена доля в натуре.
  2. Недвижимость приобретена в браке и не поделена супругами. Понадобится согласие супруга заявителя, даже если тот не числится в качестве собственника.
  3. Дом принадлежит ребенку или недееспособному. Сначала нужно найти другое жилье и получить разрешение органа опеки, т.к. при сносе происходит прекращение права собственности.

Совет юриста: лучше заранее позаботиться о порядке проведения планируемых работ. Важно, чтобы после них был убран мусор, а во время работ не нарушались часы тишины, чтобы не было проблем с соседями.

Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

Как получить разрешение на снос здания по Градостроительному кодексу?

Порядок сноса дома регламентируется гл. 6.4 Градостроительного кодекса.

Что нужно сделать:

  1. Запросить условия отключения жилья от коммуникаций, отключить их.
  2. Направить уведомление о запланированных работах по сносу.
  3. Снести жилье.
  4. Утилизировать мусор.
  5. Отправить уведомление о завершении сноса.
  6. Прекратить право собственности в Росреестре.

Рассмотрим каждый шаг более подробно.

Шаг 1: получение условий отключения дома от коммуникаций

Порядок отключения домов от инженерных сетей регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.07.2019 №850 и региональными законодательными актами. В нем указаны правила отключения сетей водо-, электро-, газо-, теплосетей, канализации. Если собственник хочет снести старый и построить новый дом, эти правила не применяются.

Чтобы получить условия отключения, нужно подать в эксплуатационную организацию заявление вместе с другими документами:

  1. Выписка из ЕГРН.
  2. Документ, на основании которого возникло право собственности: договор купли-продажи, дарения, мены, ренты, свидетельство о наследстве.
  3. Паспорт.

Условия выдаются не позднее 10 рабочих дней с момента подачи заявление. Отключение производится бесплатно в течение 30 рабочих дней от даты выдачи условий.

Примечание: эксплуатационных организаций может быть несколько. Например, электроэнергию предоставляет электросетевая компания, газоснабжение – ООО «Газпромежрегионгаз». И у каждой разные условия отключения, которые нужно согласовать и выполнить.

Шаг 2: отключение дома от инженерных сетей

Минимум за три дня до начала работ эксплуатационная организация предупредит собственника об этом. Во время демонтажа инженерных сетей владельцу дома присутствовать необязательно, главное – предоставить работникам доступ к ним.

По итогам отключения составляется соответствующий акт, он в течение пяти дней направляется собственнику.

Шаг 3: отправка уведомления о планируемом сносе

Уведомление составляется на имя руководителя администрации муниципалитета или поселения. Его форма утверждена Приказом Министерства строительства и ЖКХ, а отправляется оно не позднее 7 дней до начала работ по сносу.

и образец уведомления

Какие сведения указываются в уведомлении:

  1. Дата составления.
  2. Наименование органа местного самоуправления, в который оно подается.
  3. Сведения о заявителе: Ф.И.О., место жительства, ИНН.
  4. Информация о земельном участке: кадастровый номер, адрес, сведения о правоустанавливающих документах.
  5. Данные о сносимом доме: кадастровый номер, адрес, правоустанавливающие документы.
  6. Адрес электронной почты для связи или почтовый адрес.
  7. Подтверждение согласия на обработку персональных данных.
  8. Опись прилагаемых документов.
  9. Подпись заявителя.

Важно! Уведомление можно подать лично в администрацию, через МФЦ или Госуслуги.

Документы

При подаче уведомления понадобится только паспорт. Результаты обследования дома не требуются.

Шаг 4: снос жилого дома и утилизация строительного мусора

После подачи уведомления администрация в течение 7 дней размещает сведения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, оповещает орган строительного надзора. Демонтаж вправе проводить любая организация или ИП, допуск СРО для таких работ не требуется.

По завершении работ нужно убрать строительный мусор. Этим занимается собственник или организация, проводившая снос.

Шаг 5: отправка уведомления о завершении сноса

Уведомление о завершении сноса тоже заполняется по форме, отправляется в администрацию не позднее 7 дней по окончании работ.

Шаг 6: подготовка акта обследования кадастровым инженером

Акт обследования составляется кадастровым инженером. Форма утверждена Приказом Минэкономразвития №861. К нему прилагается решение владельца о сносе дома, а также уведомление о завершении демонтажа. Один экземпляр акта выдается собственнику на руки.

Шаг 7: обращение в Росреестр

Когда все документы будут готовы, нужно подать их в Росреестр для прекращения регистрации права собственности на дом. Его снимут с учета в течение 10 дней. Госпошлина за это не взимается.

Примечание: документы можно подать и через МФЦ. Понадобится акт обследования, паспорт, правоустанавливающий документ.

Снос старого дома и постройка нового: оформление

Если старый дом уже снесен, и на его месте планируется строительство нового, подается уведомление о начале строительных работ. Когда они будут завершены, направляется уведомление об окончании.

В дальнейшем нужно оформить право собственности на дом. Для этого понадобится правоустанавливающий документ на земельный участок, паспорт, кадастровый паспорт, техплан. Размер госпошлины за регистрацию составит 2 000 руб.

Как подать уведомление о сносе частного дома через Госуслуги?

Проще всего получить разрешение на снос жилого дома (уведомить) через Госуслуги. Для этого достаточно иметь подтвержденный аккаунт и 20 минут свободного времени:

  1. Найдите в поисковой строке «Прием уведомлений о планируемом сносе объекта недвижимости».
  2. Нажмите на «Получить услугу». Портал автоматически перенаправит на сайт администрации.
  3. Заполните и подайте уведомление, нажав на «Отправить».

Если у администрации возникнут вопросы, заявителю пришлют письмо на электронную почту или позвонят.

Ответы юриста на частные вопросы

Какие расходы несет собственник при сносе частного жилого дома? На него возлагаются расходы только по оплате работы компании, которая будет проводить демонтаж. Уведомления же отправляются бесплатно. Можно ли снести дом и построить новый, не снимая с учета старый? Нет.

Сначала прекращается регистрация права собственности на старое жилье, только после этого можно начинать строительство нового. Можно ли снести частный дом в долевой собственности без согласия других собственников? Нет, нельзя.

Это возможно лишь в том случае, если участок, на котором расположен дом, изымается администрацией для муниципальных нужд.

Что делать, если нужно снести сгоревший дом, а второй собственник не появляется уже несколько лет, и нет его номера телефона? Если второго владельца найти не удается, законно снести дом получится только на основании судебного решения. Нужно ли разрешение на снос строения на участке в собственности, если оно не узаконено и не стоит на кадастровом учете? Нет, уведомление в таком случае не отправляется.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. Разрешение на снос частного дома с 2018 года не требуется. Вместо него направляются уведомления о начале и окончании работ по демонтажу.
  2. Первое уведомление направляется собственником не позднее 7 дней до начала работ, второй – не позднее такого же срока по окончании.
  3. Специальный проект по реконструкции или демонтажу для жилого дома разрабатывать не нужно.
  4. Если вместо старого дома планируется строительство нового, сначала нужно снять его с кадастрового учета.
  5. Демонтаж жилого дома возможен только после отключения всех коммуникаций.

Источник: https://SocPrav.ru/razreshenie-na-snos-chastnogo-doma-na-sobstvennom-uchastke

Все о решении о сносе незаконно построенной недвижимости. ГККИ

Решение о сносе

Многие из наших соотечественников хотя бы раз в жизни преступали законодательные нормы. В большинстве случаев, речь идет о незначительных оплошностях. Наказание за подобные правонарушения во многом определяется проступком, совершенным человеком.

Так, по причине незнания или непонимания законодательных норм, некоторые лица нарушают правила постройки сооружения или здания. Последствия такого поступка не заставляют себя долго ждать. Спустя короткое время, правонарушитель получает судебное предписание о необходимости ликвидации строения.

Ежегодно в каждом из регионов страны подобные документы формируются в огромном количестве.

Инициатор судебного разбирательства

Перечень категорий истцов, уполномоченных на направление дела в судебную инстанцию, по данному вопросу весьма ограничен. Чаще всего в качестве истцов выступают собственники территорий, на которых появляется самовольная постройка, или их официальные представители. Также на полачу искового заявления уполномочены:

  • представители местной администрации, обнаружившие правонарушение на вверенной им территории;
  • сотрудники контролирующих инстанций, подвластных государству;
  • владельцы смежных земель, если имело место нарушение их прав.

Иск может иметь различное содержание, в зависимости от конкретных обстоятельств. Гораздо более безобидным может показаться возведение бани вплотную к соседскому дому, в результате чего владельцы смежного объекта утрачивают обзор из окон собственного строения.

Если же на территории застройщик создает дом многоквартирного типа, причем земля не была выделена ему на легальных основаниях, то последствия могут быть гораздо более масштабными. Довольно часто недобросовестные застройщики не ограничиваются лишь неправомерным захватом местности.

При возведении построек они также допускают многочисленные отступления от актуальных норм.

Количество истцов может существенно возрасти, если в непосредственной близости от жилого дома появляется автосервис или авторазборка. Как правило, жильцы соседствующих с новым предприятием домов объединяют свои усилия с представителями местного муниципалитета и вступают с горе-бизнесменом в ожесточенную борьбу.

Процедура ликвидации объекта

Процедура, согласно которой осуществляется ликвидация самовольно созданной постройки, может несколько различаться, в зависимости от наличия тех или иных обстоятельств.

Регламент процедур по ликвидации самостроя определяют ответы на несколько вопросов:

  • Известна ли личность инициатора незаконного возведения постройки?
  • Признает ли правонарушитель требования о ликвидации самостроя и выражает ли свое согласие с предписанием?
  • Решение было вынесено судебной инстанцией или иным уполномоченным на это органом?

Относительно недавно нарушители спокойствия могли рассчитывать лишь на получение судебного решения о неотвратимости ликвидации самостроя. Сегодня ситуация несколько изменилась. И все же, попытки урегулировать разногласия в досудебной форме обычно оказываются крайне неэффективными.

Судебное рассмотрение дела также занимает внушительный временной промежуток. Нередко процедура растягивается на несколько месяцев, поскольку служители Фемиды вынуждены заказывать у соответствующих специалистов проведения ряда экспертных мероприятий.

Существует возможность принятия судебного решения о ликвидации самовольной постройки, если инициатор строительных мероприятий совершает попытку узаконить свое детище в судебной инстанции, но не может предоставить веские основания для удовлетворения его требований.

: услуга компании ГККИ по оформлению уже построенного дома

Регламент процедуры

Обязанность по исполнению судебного решения, вступившего в силу, ложится на виновную сторону. Часто правонарушители предпочитают игнорировать направленные в их адрес официальные бумаги и отказываются от исполнения подобного рода судебных решений. Не имеет существенного значения, кто находится на месте ответчика: частное лицо, бизнесмен или крупное предприятие.

Как только временной промежуток для добровольного исполнения судебного решения истекает, приставы начинают розыск правонарушителя с целью применения в отношении него дополнительных штрафных санкций. Их главная задача на данном этапе — отыскать инициатора создания самостроя.

Если все допустимые меры воздействия в виде наложения штрафов и прочих способов понуждения иссякнут, приставы уполномочены двигаться дальше. В судебную инстанцию от ССП поступает запрос, цель которого — скорректировать порядок исполнения судебного решения. Это наделяет службу полномочиями о самостоятельной ликвидации нелегальной постройки.

Мероприятия по ликвидации самостроя осуществляют подрядчики, привлеченные ССП. Понесенные службой издержки должны быть возложены на владельца самостроя, но взыскать необходимую сумму удается лишь в исключительных случаях.

Величина госпошлины

Законодательными нормами предусмотрена величина госпошлины для исков, имеющих отношение к вопросам ликвидации самовольных построек. Граждане уплачивают 100 рублей, предприятия — 2000 рублей.

Срок для подачи иска

Утверждение, что к самовольным постройкам не применяется понятие о сроке исковой давности, верно не всегда.

Если строение представляет непосредственную угрозу для здоровья, жизни, благополучия кого-либо, то соответствующий иск может быть направлен в судебную инстанцию в любой момент.

Аналогичными полномочиями наделены истцы, на территории которых третье лицо нелегально создало какую-либо постройку, поскольку они отстаивают собственные права.

В прочих ситуациях исковая давность ограничена трехлетним сроком.

Выдержки из судебной практики

Ситуация первая. Вблизи принадлежащего городу аэродрома появилась новая автомойка. Некоторое время назад ее владелец собрал необходимые бумаги и получил соответствующее разрешение на вполне легальных основаниях. Позже разрешения признали выданными с нарушением норм, их действие отменили, постройку обязали ликвидировать.

Положения российского Воздушного Кодекса не допускают размещения вблизи аэродромов большинства типов построек, поскольку подобного рода объекты являются потенциальными источниками радиопомех и представляют угрозу для совершаемых полетов.

Решение о ликвидации постройки было принято, а владелец автомойки получил возможность требовать компенсацию понесенных им расходов от инстанции, предоставившей ему разрешение на возведение объекта.

Ситуация вторая. Представители стройнадзора обратились в судебную инстанцию, чтобы принудить бизнесмена ликвидировать здание магазина. Предприниматель выступил с возражениями.

Он является собственником территории, на которой расположено строение, хотя и не получал разрешений, необходимых для создания магазина. Он не нарушил ни единой нормы в процессе выполнения строительных мероприятий.

Действия бизнесмена не повлекли за собой ущемление прав других лиц. Представители стройнадзора получили отказ в удовлетворении предъявленных ими требований.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ

(Пример постановления о назначении административного наказания в размере 110.000 рублей, за неисполнение законных требований за неоформленную пристройку к офису)

Внесудебная процедура

Законодатели намерены наделить местные администрации полномочиями выносить предписания о необходимости ликвидации самостроя без участия в процедуре судебной инстанции. Для этого достаточно организовать специальную комиссию и оповестить нарушителя спокойствия о грозящих ему мерах. Если виновник создания самостроя не установлен, то уведомление публикуют в соответствующих СМИ.

Если нарушитель игнорирует требования, или установить его персону не удалось, для ликвидации постройки привлекают подрядчика. При проведении всех мероприятий присутствуют члены созданной ранее комиссии.

Пригодные для последующего использования материалы, полученные в ходе демонтажных работ, вывозят с площадки. Все финансовые издержки подлежат взысканию с должника.

В большинстве случаев получить компенсацию не удается, и собранные материалы поступают в распоряжение государственных инстанций.

Источник: https://gkki.ru/stati/reshenie-o-snose-sudebnaya-praktika/

Вы здесь больше не живете. Теперь у россиян можно отнимать квартиры в целях реновации

Решение о сносе

Законопроект – это комплекс поправок в Гражданский и Жилищный кодексы, направленный на совершенствование института комплексного развития территорий (КРТ) и механизмов расселения аварийного и ветхого жилья – так говорится о нем на сайте Думы. Развивать территории собираются в рамках приоритетного инвестиционного проекта с привлечением бюджетных средств.

Принятый закон позволяет изымать для государственных и муниципальных нужд в рамках комплексного развития территорий земельные участки с объектами недвижимости – причем сперва речь шла о территориях, где больше половины застройки – ветхое или аварийное жилье, но ко второму чтению, после которого принципиальные изменения в документ не вносятся, параметры участков, подходящих для сноса, значительно расширились.

Регионы получают право сносить разные типы многоквартирного жилья:

  • Здания, признанные аварийными или подлежащими сносу.
  • Неаварийные панельные дома.
  • Многоквартирные дома, у которых большой, превышающий региональные нормативы износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент).
  • Дома, для которых, по мнению региональных властей, слишком дорог капитальный ремонт.
  • Многоквартирные дома в ограниченно работоспособном техническом состоянии и дома, где отсутствуют централизованные системы инженерно-технического обеспечения.

К последней категории могут относиться жилые строения без канализации – по данным Росстата, доступа к канализации не имеют 9% городского населения России.

Жильцам многоквартирных домов предусмотрено возмещение по рыночной стоимости жилья с учетом общего имущества, земельного участка, понесенных затрат и упущенной выгоды. Оценить это все в случае спорных ситуаций должен будет суд.

Депутаты также сократили время на заключение договора о передаче собственности для людей, попавших под программу комплексного развития территорий.

Сперва им предоставляли 90 дней, но после второго чтения сократили этот срок вдвое – до 45 дней.

Жильцам квартир, находящихся в региональной собственности, так называемым нанимателям по договору социального найма власти должны предоставить другое помещение и сохранить место в очереди на новое жилье. Для сноса неаварийных домов две трети владельцев квартир, принявших участие в собрании собственников жилья, должны согласиться на вхождение дома в программу Комплексного развития территории.

Предпосылки всероссийской реновации

Впервые государство опробовало массовое изъятие земельных участков с объектами недвижимости во время подготовки к Сочинской олимпиаде 2014 года.

Так называемые «Олимпийские законы» были приняты загодя, еще в 2007 году и предусматривали возможность выбора для владельцев изымаемых земельных участков либо денежных компенсаций, либо равноценного земельного участка. Фактически возможности выбора у собственников не было.

В итоге переселили 2500 человек, или около 1000 семей – это полпроцента населения Сочи. Недовольных осталось немало – через год после окончания Олимпиады вице-губернатор Краснодарского края Александр Саурин признался, что споры о недвижимости оканчивались в суде в 14% случаев, хотя чиновник счел этот результат незначительным.

До сих пор жалобы на олимпийскую стройку ждут решения в Европейском суде по правам человека, но ЕСПЧ не всегда встает на сторону бывших владельцев земли и строений в Сочи, к примеру так было в деле «Белова против России», которое разрешилось в ЕСПЧ только в сентябре 2020 года.

Изъятие земли у собственников в предолимпиадный период проводилось по упрощенной схеме, после обкатки ее использовали и дальше при проведении саммита АТЭС во Владивостоке и строительстве в Новой Москве, где участки изымали всего за три месяца.

Жителей многоквартирных домов эта практика почти не коснулась, но вскоре очередь дошла и до них, причем сразу в Москве. Весной 2017 года Сергей Собянин объявил о начале программы сноса старых пятиэтажек и расселении их жильцов в новые дома. Скоро стало понятно, что под ковш пойдут не только хрущевки.

14 мая того же года почти 20 тысяч москвичей вышли на митинг против программы реновации жилых домов, после которого мэрия заявила, что услышала его участников и внесет в программу изменения. За три года бюджет Москвы выделил на реновацию 400 млрд рублей. В настоящий момент программа предусматривает расселение более 350 тыс.

квартир — в нее включено 5174 дома.

Одной из самых самых серьезных претензий к чиновникам у горожан, которые имеют представление о том, как выглядит Жилищный кодекс было и остается то, как организован процесс согласования с жильцами планов застройщиков.

Нынешнее законодательство допускает жителей районов к обсуждению проекта реновации, когда все проектные работы выполнены и согласованы, напомнил в колонке для Forbes Алексей Шепель, член совета по развитию городских территорий и общественных пространств при председателе Госдумы Вячеславе Володине. Это значит, что мнение людей спрашивают, когда уже потрачены огромные деньги на проектные работы и согласование документов, поэтому у застройщиков возникает соблазн манипулировать общественным мнением или просто его игнорировать. Закон о Комплексном развитии территорий призван решить этот вопрос, но из текста следует, что проблема осталась.

Именно с опытом собянинской реновации сравнивают закон о Комплексном развитии территорий и его сторонники, и его критики.

«Решение о том, какие именно дома попадут в программу Комплексного развития территории могут самостоятельно решать власти субъекта РФ изданием соответствующего акта», – объяснил The Insider правозащитник Александр Эйсман, который подал в ЕСПЧ жалобу на снос жилья в рамках программы реновации в Москве:

Признаки, которые позволяют сносить дома согласно проекту нового закона, могут быть совершенно произвольными. Это могут быть дома, у которых отсутствуют «централизованные системы инженерно-технического обеспечения». Какие именно системы – решают власти субъекта РФ.

Либо это могут быть дома, у которых износ конструкции превышает какое-то значение. Какое именно значение – решают власти субъекта. Либо это дома, у которых стоимость капремонта превышает какую-то сумму в пересчёте на квадратный метр. Какую именно сумму – решают власти субъекта.

Наконец, это могут быть просто дома, построенные по типовым проектам в какой-то период. В какой именно период – опять-таки, решают власти субъекта. То есть в целом этот перечень охватывает любые дома вообще.

Чтобы снести дом, признанный аварийным, не нужно ничего, кроме решения властей.

С неаварийными домами ситуация чуть сложнее, но от жильцов всё равно мало что зависит, объясняет Эйсман:

Сначала власти принимают проект решения о комплексном развитии территории. Включают в этот проект конкретные дома. А потом у людей, которые живут в этих домах, есть некоторый срок, чтобы провести общие собрания собственников жилья и путём ания либо согласиться, либо не согласиться. В предельном случае этот срок – месяц.

Если власти хотят, они могут дать больше времени. А могут и не дать. В законопроекте сказано: «Внеочередное общее собрание собственников… может быть созвано по инициативе уполномоченного органа государственной власти или местного самоуправления…

либо юридического лица» Значит, никем другим, кроме органа власти или какого-то специально определённого юрлица, это собрание созвано быть не может. То есть граждане не могут сами провести собрание. Но при этом если собрание не проводится в определённый срок, то дом автоматически идёт под снос.

Так это значит, что власти просто не будут проводить эти собрания, и всё!

Муниципальный депутат района Лефортово в Москве Александра Андреева относится к этим опасениям более сдержанно: «Граждане безусловно могут самостоятельно инициировать общие собрания первого этапа – это прямо прописано в других статьях Жилищного кодекса».

Но они могут вступать в противоречия с новыми поправками и трактоваться каждой из сторон в свою пользу, возражает ей Эйсман.

Дьявол в деталях

Процедура исправления результатов ания в новом законе тоже предусмотрена. К примеру, если жильцы заметили, что их дом попал под снос и с этим не согласны, они могут потребовать исключения своего жилища из расстрельного списка, но только «до дня утверждения документации по планировке территории» (то есть проекта планировки), говорится в законе.

Но проект планировки – это единственный источник, из которого люди хоть как-то могут узнать, что с ними будет дальше. Поэтому любое ание до утверждения этой документации может быть похоже на ание вслепую.

Документ поставит людей в положение, когда они будут вынуждены защищать своё имущество от государства, причём делать это в обстановке крайней спешки и полного неведения.

Должны ли вообще объекты частной собственности изыматься по результатам каких-то аний, в которых участвуют третьи лица – соседи определяющие судьбу квартир других людей? Этот вопрос все еще вызывает споры после опыта реновации в Москве, но законопроект о Комплексном развитии территорий ставит в этом споре точку: да, должны.

При этом в общем собрании участвуют и собственники частных квартир, и жильцы квартир, предоставленных государством, а это могут быть люди из одного дома с разными финансовыми возможностями и интересами.

Одни после приватизации сделали ремонт, другие получают шанс въехать в новые квартиры, сэкономив на ремонте прежних.

Законопроект разрешает принимать решение 2/3 , но при кворуме 1/2, то есть в принципе решение о сносе может принять всего треть людей, от чьего мнения зависит будущее целого дома. Если собрание не состоится вовремя, то дом попадает под снос по умолчанию.

Если собрание не состоится вовремя, дом попадает под снос по умолчанию

При этом согласно ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

То есть ключевое в гражданском законодательстве – достижение соглашения, а не решение общего собрания, напоминает адвокат Станислав Станкевич: «Обсуждение общих собраний в качестве возможности принятия таких решений прямо противоречит Гражданскому кодексу (который является главным нормативным актом, регулирующим имущественные вопросы).

А новый закон санкционирует применение схемы обмена недвижимости, липовым образом объявляемой аварийным жильем, на три копейки по всей стране».

Что взамен

В законопроекте прописан механизм компенсации, который обещает жильцам неприватизированных квартир, тем, кто подписал договор социального найма, равнозначное жилье и сохранение места в очереди на улучшение условий проживания. Сложнее ситуация с частными собственниками.

В законопроекте сказано, что собственники получают либо «равноценное денежное возмещение», либо, если захотят, «жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения». То есть, проще говоря, собственники получат компенсацию, которой они могут частично расплатиться за новое жильё.

«Равнозначным» оно при этом быть совершенно не обязано, обращает внимание Александр Эйсман, ведь размер компенсации будет определяться «на день, предшествующий дню принятия решения о комплексном развитии территории».

Речь здесь идёт о том самом решении, которое принимается по итогам ания.

И, в принципе, мы вполне можем представить себе ситуацию, что между анием и сносом пройдёт несколько лет, жильё за это время сильно подорожает, а компенсацию людям дадут по старым ценам.

Это далеко не все вопросы, которые возникают при прочтении документа, причем ответы на них едва ли могут дать сами депутаты, московская реновация показала, что судить о качестве документа можно только после обкатки его на живых примерах и практики судебных разбирательств. Теперь они касаются не только москвичей с их дорогими метрами, а вообще всех городских жителей России.

подпишитесь на регулярные пожертвования

О проектеПолитика конфиденциальности

2020 The Insider

Сделано в Charmer

Источник: https://theins.ru/obshestvo/237958

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.