Росреестр нарушает сроки

Росреестр нарушает сроки

Осторожно: Росреестр!

Росреестр нарушает сроки

    Карантинная весна 2020 года не прошла без пользы для ряда государственных органов, употребивших это время для перехода на новое программное обеспечение. Дело это, как известно, угодное вышестоящему начальству и по этой причине весьма удобное для отчётности о своих достижениях. 

К тому же новое программное обеспечение позволяет убить ещё парочку «зайцев»: обеспечить работой программистов, чьи услуги в иной ситуации оказались бы невостребованными вовсе, а также отгородиться от претензий недовольных граждан, которые теперь не имеют никакой связи с соответствующими ведомствами, и вынуждены общаться с передаточными звеньями в лице сотрудников многофункциональных центров.

Автору этих строк довелось столкнуться с нововведениями в регистрации сделок с земельными участками, и об этом опыте хотелось бы поделиться с коллегами, заодно уведомив их об имеющихся рисках и способах их разрешения.   

Центры предоставления государственных услуг в Московской области заработали с 10 июня 2020 года, и уже на следующий день я обратился туда с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. Как водится, была оплачена предусмотренная п. 24 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса пошлина в размере 350 рублей и документы были приняты для отправки по назначению – в Управление Росреестра по Московской области.  

Поначалу всё шло в полном соответствии со сроками,  установленными статьёй 16 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», обязывающей осуществить регистрацию в течение 9 рабочих дней с даты приёма заявления в многофункциональном центре. 16 июня по электронной почте пришло уведомление о приёме заявления. Однако в тот же день пришло и требование доплатить 1650 рублей, с соответствующей квитанцией. 

На «горячей» телефонной линии Росреестра мои сомнения быстро развеяли, сообщив, что с заявлением всё в порядке и поводов для беспокойства нет, однако через несколько дней последовало ещё одно электронное письмо с уведомлением о возврате документов без рассмотрения по причине отсутствия госпошлины. При этом весь пакет документов на целый месяц исчез где-то в недрах Росреестра и возвратился в МФЦ только 24 июля, что никаким установленным нормативам вовсе не соответствовало. 

Хотелось бы заметить, что  пытаться выйти непосредственно на исполнителя из Росреестра – занятие заведомо бесполезное.  По телефону не соединяют, электронные обращения подвисают на этапе регистрации, а личного приёма служба не ведёт. Связаться с ними удалось лишь лично директору МФЦ, сообщившей мне, что я пятый известный ей человек, столкнувшийся за столь короткое время с такой проблемой. 

Единственное, что могли сообщить придурковатые специалисты Росреестра при телефонном звонке из МФЦ, это то, что имела место «ошибка системы» и заявление необходимо подать заново. Норму, обязывающую подавать повторно заявление, оформленное в полном соответствии с законом, назвать они, разумеется, затруднились. 

Директор МФЦ за это время успела побывать на областной встрече со своими коллегами, где выяснилось, что с такой же проблемой массово сталкиваются заявители по всей Московской области, а возможно, и по всей стране.

Однако воз и ныне там: при повторной подаче заявления «система» вновь прислала уведомление о необходимости доплаты госпошлины, несмотря на то, что специалисты МФЦ снабдили заявление подробным комментарием со ссылкой на законы.

Видимо, придётся оплачивать, параллельно дожидаясь рассмотрения поданного на всякий случай, да и для возможного торжества справедливости, административного иска. 

Всем, кто дорожит временем своим и клиентов, и, при этом, планирует регистрировать переход прав на землю, посоветовал бы внимательно отслеживать электронные уведомления, или даже заранее оплатить незаконные две тысячи рублей.

За регистрацию сделок теперь отвечает «система», а живые сотрудники, по всей видимости, решения не принимают вовсе.

Ну а тем, кто уже оказался в аналогичной ситуации, желаю, чтобы их контрагенты за это время не исчезли, не ушли в мир иной, и не впали в банкротство, иначе регистрация прав на землю может основательно затянуться. 

Правда, теперь несколько тревожно от того, что штатные сотрудники Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии устранились от принятия решений. Мало ли, что ещё может выдумать таинственная «система». 

В заключение хотелось бы попросить коллег, сталкивавшихся этим летом с регистрацией прав на землю или иными неожиданными проблемами в деятельности электронных госуслуг, поделиться своим опытом. Со своей стороны намереваюсь в скором времени рассказать об окончании этой истории. 

UPD: Сегодня прилетело “уведомление об изменении плановой даты оказания услуги”. Нет, это не приостановление, а именно изменение даты. Должно было быть 10 августа, а стало 14-е.  Законодательство такой процедуры не предусматривает, но “система” имеет свои правила.  

Источник: https://zakon.ru/blog/2020/08/03/ostorozhno_rosreestr

Росреестр: куда можно подать жалобу? Образец документа и способы подачи в контролирующие инстанции

Росреестр нарушает сроки

Чаще всего визит граждан в Росреестр связан с необходимостью зарегистрировать недвижимое имущество или получить сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Так как данный исполнительный орган выполняет и некоторые другие функции, то и обращения граждан могут быть связаны и с другими вопросами.

Недовольство клиентов могут вызвать как действия сотрудников Росреестра, так и их бездействие в определенных случаях. Так, основаниями для подачи жалобы могут выступать (ст. 11.1 Закона от 27.07.2010 №210-ФЗ):

  • нарушение установленных регламентом сроков приема и рассмотрения обращений граждан по поводу получения государственных услуг;
  • требование сотрудников предоставить документы для получения услуги, которые не предусмотрены нормативными актами;
  • неправомерный отказ в предоставлении услуги гражданам при выполнении ими всех законных требований;
  • требование сотрудников Росреестра произвести оплату за услуги, которые предоставляются на бесплатной основе;
  • выдача гражданам документов с ошибками и недочетами, допущенными должностными лицами организации, и отказ от их исправления;
  • бездействие сотрудников при получении от граждан информации о нарушении законодательства;
  • другие нарушения, противоречащие законодательству.

Каждый гражданин, считающий, что при обращении в Росреестр были нарушены его права, вправе пожаловаться на действия или бездействие ответственных сотрудников органа для решения вопроса в досудебном порядке (ст. 5 №210-ФЗ).

При подаче обращения заявителю необходимо учитывать определенный порядок действий и законодательные требования к процедуре.

Куда можно обратиться

При возникновении проблемной ситуации заявитель вправе направить жалобу в следующие инстанции:

  1. Вышестоящий по должности сотрудник Росреестра —обращение подается, если гражданин не согласен с действиями сотрудников органа и желает исправить или устранить проблемную ситуацию. Жалоба пишется на имя руководителя управления по конкретному субъекту РФ.
  2. Прокуратура — гражданин вправе обратиться в орган прокуратуры, если его жалоба вышестоящему руководству Росреестра была проигнорирована, или ответ по ней не удовлетворил требования заявителя.
  3. Суд — заявление подается в том случае, если истец желает обжаловать решение, принятое Росреестром или прокуратурой по его обращению.

Жалоба вышестоящему лицу в Росреестр

Законодательством не установлена конкретная форма жалобы, но заявитель должен придерживаться общих требований, указанных в ст. 11.2 №210-ФЗ. Так, в документе должны быть указаны следующие сведения:

  • наименование государственного органа и ФИО должностного лица, которому адресуется обращение;
  • данные заявителя (ФИО, контактный телефон, адрес по месту регистрации или фактического проживания, почтовый адрес, электронная почта);
  • информация о действиях или бездействии должностных лиц Росреестра, которые послужили основанием для подачи обращения, а также имеющиеся у заявителя доводы, включая подтверждающие факт нарушения документы;
  • дата и подпись заявителя.

Согласно п. 6 ст. 11.2 №210-ФЗ, жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента ее регистрации. После рассмотрения обращения выносится решение о его удовлетворении или отказе в исполнении выдвигаемых требований.

Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется соответствующее уведомление. Если требования, выдвигаемые заявителем, подлежат удовлетворению, то в ответе указывается перечень и порядок действий, которые будут предприняты для разрешения ситуации, а также приносятся извинения за причиненные неудобства.

Если же заявителю отказывают в выдвинутых требованиях, то в ответе указываются причины такого отказа и порядок действий, которые гражданин может предпринять для обжалования полученного решения.

Письменное обращение в прокуратуру

Направлять жалобу в прокуратуру стоит в том случае, если были нарушены права гражданина, например, был получен необоснованный или неправомерный отказ в удовлетворении требований при обращении к вышестоящему руководству Росреестра.

Составляется документ с учетом стандартных требований к обращениям, указанных в Законе от 02.05.2006. №59-ФЗ. Так, жалоба состоит из трех частей:

  1. Заголовок: указываются сведения о заявителе (ФИО, адрес, телефон) и адресате (наименование органа прокуратуры и ФИО уполномоченного лица, которому направляется жалоба).
  2. Информационная часть: указываются причина обращения, перечень действий, предпринятых до обращения в прокуратуру, и обоснованные требования к сотрудникам прокуратуры.
  3. Заключение: в конце документа заявитель перечисляет (при наличии) список дополнительных документов, прилагаемых к жалобе, а также ставит личную подпись и дату подачи документа.

Срок рассмотрения жалобы на Росреестр в прокуратуре не должен превышать 30 дней, но в исключительных случаях он может быть увеличен в 2 раза. В течение этого времени ответственные сотрудники будут проводить проверку по факту обращения, в ходе которой заявитель может привлекаться к проведению различных экспертиз.

Подача иска в суд

Если спорная ситуация с Росреестром не была решена после обращения к вышестоящему руководству органа и в прокуратуру, то следующим шагом будет подача искового заявления в суд. Исковое заявление подается со всеми дополнительными документами, играющими роль в рассмотрении дела.

В иске необходимо указать следующую информацию:

  • название судебного органа;
  • сведения об истце и ответчике;
  • описание сложившейся ситуации и меры, которые были предприняты до подачи искового заявления;
  • выдвигаемые истцом требования;
  • перечень доказательств (документов), подтверждающих слова истца;
  • дата и подпись заявителя.

Кроме вышеперечисленных пунктов, к иску прикладывается квитанция об оплате госпошлины. Ее размер будет зависеть от исковых требований (ст. 333.21 НКРФ).

Способы вручения жалобы

Заявитель при подаче жалобы на Росреестр вышестоящему руководству органа вправе обратиться лично в канцелярию или отправить документ по почте. Также документ может быть передан через законного представителя. Для этого дополнительно потребуется предъявить документ, который наделяет представителя такими полномочиями (доверенность).

Если отправка жалобы осуществляется по почте, то следует выбирать заказное письмо с уведомлением о вручении, чтобы после доставки письма у отправителя остались документы, подтверждающие поступление жалобы адресату.

Кроме этого, гражданин может составить письменное обращение в электронном виде. Для этого потребуется зайти на официальный сайт Росреестра, перейти во вкладку «Помощь и поддержка» и выбрать пункт «Подача жалоб». В открывшемся окне заявителю потребуется заполнить все необходимые поля. Заполненную форму необходимо отправить на рассмотрение, нажав кнопку «Отправить жалобу».

В прокуратуру жалоба на Росреестр может быть подана всеми вышеперечисленными способами. Для отправки электронного обращения потребуется посетить официальный интернет-ресурс прокуратуры региона, где проживает заявитель.

https://www.youtube.com/watch?v=mLCxSLDPEck

Исковое заявление в суд заявитель может подать при личном визите, через представителя или же почтовым отправлением, а также отправить все документы в электронном виде.

Для подачи иска в электронном виде необходимо иметь подтверждённую запись на портале Госуслуг.

Для отправки документов потребуется зайти на официальный сайт судебного органа, где выбрать категорию «Подача процессуальных документов в электронном виде». В открывшемся окне потребуется нажать кнопку «Новое обращение».

После чего потребуется пройти авторизацию пользователя сайта Госуслуг и заполнить открывшуюся форму на сайте ГАС «Правосудие». К заявке потребуется прикрепить скан иска, квитанцию об оплате госпошлины и другие дополнительные документы.

Когда все поля формы будут заполнены, пользователю необходимо нажать кнопку «Сформировать заявление». Когда документы будут зарегистрированы, истец получит соответствующее уведомление в личном кабинете.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/zpp/uslugi/zhaloba-na-rosreestr.html

Куда можно пожаловаться на Росреестр

Росреестр нарушает сроки

Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 19 июня 2018. Время чтения 7 мин.

Причиной для жалобы на Росреестр могут стать различные ситуации. Законодательством предусмотрена возможность обжалования неправомочных действий.

Росреестр – орган исполнительной власти, занимающийся регистрацией и учетом объектов недвижимого имущества, а также осуществлением надзора за картографией. Кроме этого, данная структура занимается ведением реестра СРО, кадастровых инженеров и арбитражных управляющих.

Бездействие или неправомочные действия сотрудников могут привести к нарушению интересов прав граждан или юридических лиц, а также могут стать поводом пожаловаться в вышестоящую инстанцию.

Нормативная база

Основания и порядок обжалования регулируются следующими нормативными документами.

Таблица 1. Документы, регулирующие порядок обжалования

Норма права
Закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»Порядок и сроки рассмотрения жалоб и обращений
Постановление № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»Обязанности сотрудников Росреестра
Закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»Требования к подаче заявления, а также его рассмотрению
Закон № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»Порядок рассмотрения жалоб (обращений) на нарушение закона

Основные обязанности Росреестра

В соответствии с 2 главой Постановления № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», специалисты Росреестра обязаны обеспечивать организацию и выполнение следующих основных обязанностей:

  • государственная регистрация прав на недвижимость;
  • ведение реестра ЕГРН и предоставление содержащихся в нем сведений;
  • кадастровый учет недвижимости;
  • ведение публичных и дежурных кадастровых карт в электронной форме, их размещение на официальном сайте Росреестра;
  • определение кадастровой стоимости недвижимости;
  • принятие на учет бесхозяйной недвижимости;
  • защита сведений в ЕГРН;
  • соблюдение порядка ведения ЕГРН;
  • оказание поддержки арбитражным управляющим;
  • прием граждан и юридических лиц, своевременное рассмотрение их обращений;
  • проведение проверок и принятие мер по вопросам, относящимся к деятельности службы;
  • предоставление общедоступной информации о деятельности службы в сети «Интернет».

Основания для жалобы

Наиболее часто граждане обращаются в Росреестр для регистрации недвижимости, а также получения информации из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Однако в функции Росреестра включены и другие обязанности, соответственно, и поводы для обращений могут быть разными.

Наиболее распространенными причинами жалобы на Росреестр становятся:

  • неправомерный отказ в государственной регистрации недвижимости;
  • неверное или некорректное определение кадастровой стоимости объектов;
  • недостоверность данных, содержащихся в ЕГРН;
  • технические ошибки сотрудников органа, допущенные при составлении или регистрации документов;
  • бездействие при обращениях о нарушениях законодательства;
  • нарушение прав граждан в ходе проверки в отношении недвижимости.

Для защиты гражданских прав государством предусмотрена возможность подачи жалоб и обращений на неправомерные действия или бездействия сотрудников Росреестра.

Каждое поступившее обращение должно быть обязательно учтено и рассмотрено в установленном законом порядке.

При составлении жалобы необходимо подробно описать сложившуюся ситуацию, дать четкое описание действий или бездействий сотрудников органа, а также пояснить, каким образом это привело к нарушению прав и интересов граждан или юридических лиц.

Как такового образца по составлению жалобы на действия регистратора Росреестра не существует, можно составить жалобу в свободной форме.

Важно! Отличие жалобы от обращения заключается в требовании первой исправить или устранить проблемную ситуацию.

Куда обращаться

Если жалоба ошибочно поступит по адресату, неполномочному решать поставленные вопросы, его сотрудники обязаны будут переслать полученное обращение в компетентный орган, уведомив заявителя о перенаправлении его жалобы в письменном виде почтовым отправлением.

Жалобу на неправомерное действие или бездействие сотрудников органа можно подать в следующие инстанции.

Таблица 2. Органы, принимающие жалобы на Росреестр

Куда жаловаться Примечание
Вышестоящее должностное лицо Росреестра (досудебное урегулирование)На действие или бездействие работников органа. Подается на имя руководителя управления по соответствующему субъекту РФ
ПрокуратураВ случае неустранения спорной ситуации после рассмотрения жалобы в Росреестре. Подается только после получения из Росреестра официального ответа на обращение заявителя
СудПодается в случае обжалования акта должностных лиц Росреестра и Прокуратуры

Способы подачи

Подать такую жалобу можно как в бумажном виде (лично в канцелярию или почтой), так и электронным способом на официальном сайте Росреестра.

Чтобы отправить обращение онлайн, необходимо зайти на сайт Росреестра в пункт «Подача жалоб» и заполнить необходимые поля.

Рис 2. Подача обращения на сайте Росреестра. Источник: официальный сайт Росреестра

Рис 3. Заполнение сведений о заявителе на сайте Росреестра.Источник: сайт официальный сайт Росреестра

Рис 4. Необходимо выбрать основание подачи жалобы из приведенных вариантов, написать текст обращения и по возможности прикрепить подтверждающие документы. Источник: сайт официальный сайт Росреестра

После заполнения необходимых полей жалобу можно отправить на рассмотрение, нажав на кнопку «Отправить жалобу».

Важно! Согласно законодательству, срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее получения, независимо от способа подачи.

Обращение в прокуратуру

Если рассмотрение жалобы в Росреестре на действия регистратора не принесло желаемых изменений, заявитель имеет право пожаловаться в прокуратуру.

Самыми распространенными обращениями в прокуратуру являются следующие ситуации:

  • ответ на обращение не дан заявителю, дан не по существу или с нарушением срока;
  • решение не обосновано и нарушает права и интересы заявителя;
  • после обращения с жалобой в Росреестр проблема не решена.

Важно! Если обращение заявителя первоначально не было направлено в регистрационную палату, а сразу поступило в прокуратуру, то сотрудники прокуратуры в течение 7 дней имеют право перенаправить жалобу в управление Росреестра для получения ответа от компетентного органа.

Требования к составлению обращений в прокуратуру остаются стандартными, как и для любых других государственных органов.

Скачать образец жалобы в прокуратуру на регистрационную палату.

Скачать чистый бланк для жалобы в прокуратуру.

После проведения проверки заявитель имеет право ознакомиться с материалами дела. Для этого необходимо подать заявление прокурору на ознакомление.

Согласно законодательству обращение будет рассмотрено в течение 10 дней. Работник прокуратуры назначит время и место встречи с заявителем для ознакомления с материалами.

Скачать образец заявления об ознакомлении с материалами.

Длительность рассмотрения жалобы в прокуратуре составляют 30 дней, в исключительных случаях рассмотрение может быть задержано до 60 дней.

Способы подачи жалобы

Подать жалобу в прокуратуру можно лично в канцелярию, почтой и путем электронного обращения.

На официальном сайте прокуратуры каждого региона есть возможность подать обращение через интернет-приемную. Для этого необходимо заполнить поля и ожидать рассмотрения обращения.

Кроме того, отправить обращение в электронном виде можно на портале Госуслуги.

Обращение в суд

С точки зрения судебной практики доходить до суда стоит лишь в том случае, если предыдущие органы необоснованно вынесли предписание или наложили штраф, т.е. когда необходимо обжаловать акты должностных лиц Росреестра и прокуратуры, а также при отсутствии результата по предыдущим обращениям.

После обращения в суд будут произведены повторные проверки и разбирательства.

Важно! Жалобы на действие или бездействие органов Росреестра и прокуратуры находятся в компетенции арбитражного суда или суда общей юрисдикции.

Какие нужны документы

Для обращения в суд понадобятся следующие документы:

  • исковое заявление;
  • документы на недвижимость;
  • доказательства неправомерных действий или бездействия должностных лиц;
  • письменные ответы и акты, полученные на предыдущих инстанциях;
  • документ об оплате госпошлины.

Размер государственной пошлины зависит от отдельной ситуации и может значительно отличаться. Перечень государственных пошлин подробно приведен в статье 333.21. Налогового кодекса РФ.

Скачать бланк искового заявления.

Источник: https://yakapitalist.ru/zhaloba/zhaloba-na-rosreestr/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.