Роструд википедия

Роструд википедия

Зачем нужен Роструд, что входит в его задачи

Роструд википедия

Наталья Павленко. Кандидат экономических наук, род деятельности: преподаватель. Дата: 17 июля 2019. Время чтения 5 мин.

Роструд занимается контролем за соблюдением трудового законодательства, выявлением его нарушений, квалифицированной оценкой условий труда, а также вопросами занятости населения, безработицы, надзором за альтернативными вариантами гражданской службы, социальной защитой населения. С 2019 года Федеральную службу возглавляет Иванков Михаил Юрьевич.

Роструд ‒ это госорган, осуществляющий контроль трудовых отношений, занимающийся вопросами занятости, возможностями альтернативной гражданской службы, надзором за условиями труда, социальной защитой населения.

Федеральная структура также оказывает услуги по:

  • проблемам безработицы;
  • миграции;
  • урегулированию коллективных трудовых споров;
  • предоставлению соцгарантий незащищенным категориям граждан.

Таблица 1. Основная информация о ведомстве

НазваниеФедеральная служба по труду и занятости (Роструд)
Основная задачаКонтроль и надзор в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, оценки условий труда и соцзащиты населения.
Глава службыРуководитель Федеральной службы по труду и занятости ‒ Иванков Михаил Юрьевич.
Кому подчиняетсяМинистерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Сайтhttps://www.rostrud.ru/

Ведомство подконтрольно Минтруду и социальной защиты Российской Федерации. Осуществляет полномочия посредством территориальных структур.

Рис. 1. Минтруда и соцзащиты РФ

Историческая справка. Советский прототип ‒ Бюро трудоустройства и информации населения, занимавшееся вопросами труда, профориентации, переобучения. В постперестроечный период была образована Государственная служба занятости.

Федеральная инспекция существует с марта 2004 года (Указ Президента РФ № 314). Сфера деятельности определена Положением N 324 от 30.06.2004.

Госорган имеет полномочия контроля/надзора за:

  • организациями, обязанными соблюдать нормы трудового права (проверки, обследования, предписания об устранении нарушений, административные протоколы);
  • оформлением несчастных случаев на производстве;
  • соцвыплатами безработным;
  • ежемесячными выплатами семьям, имеющим детей;
  • альтернативной гражданской службой;
  • расходованием субвенций из фед. бюджета;
  • органами опеки, попечительства;
  • прочее.

Рис. 2. Законодательство

Ведомство осуществляет:

  • оформление дел об адм. правонарушениях;
  • консультирование;
  • реализацию фед. программ;
  • организацию подготовки арбитров;
  • госэкспертизу;
  • формирование реестра получателей государственных услуг;
  • анализ причин нарушений;
  • иные.

Роструд является оператором, ответственным за формирование, развитие и модернизацию, информационно-аналитической базы вакансий «Работа в России».

Рис. 3. Электронный ресурс

Имеет право:

  • организовывать проведение необходимых обследований, испытаний, экспертиз, анализов, исследований;
  • привлекать научные сообщества к экспертным работам;
  • применять к правонарушителям меры ограничения, предупреждения, профилактики, запрета;
  • составлять протоколы об адм. правонарушениях;
  • контролировать деятельность территориальных единиц;
  • собирать экспертные советы;
  • разрабатывать, утверждать образцы удостоверений госинспекторов.

! Чем занимается ЦБ России.

Статистика

За 2018 год ведомство провело более 137 тыс. проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства, что незначительно меньше предшествующего года.

Рис. 4. Количество разбирательств, тыс. – по данным Роструда

Графики ревизий дополняются в процессе работы. Внеплановых инспекций проведено порядка 126 тыс., что почти на 8 тыс. меньше, чем за аналогичный период 2017 года. Рост связан с активизацией трудящихся по защите своих прав.

Рис. 5. Количество плановых  внеплановых разбирательств (в % от общего количества) – по данным Роструда

В 2018 году ведомством было выявлено порядка 323 тыс. нарушений трудового права, сделано предупреждений на 40 тыс. виновных лиц. Доходы федерального бюджета пополнились штрафами почти на 3 млрд рублей.

За предшествующий год инспекторам удалось добиться снижения задолженности по выплатам зарплаты.

Это важно! Как подать жалобу на работодателя при задержке зарплаты.

Задачи

Современная система надзора в сфере труда должна стать максимально эффективной и прозрачной. Для этого необходимо разработать новые профстандарты, методы работы госинспектора, позволяющие создать условия наибольшего его сотрудничества с работодателем и работником.

Рис. 6. Совещание

В Концепции развития ведомством определены такие направления, как:

  • риск-ориентация;
  • систематизация процессов;
  • разработка методик оценки контроля/надзора;
  • внедрение комплекса профилактических мер предотвращения нарушений;
  • автоматизация контрольных процессов;
  • повышение квалификации инспекторов;
  • борьба с коррупцией;
  • прочие.

Новое. Электронные трудовые книжки Минтруд предложил ввести с 2020 года. Бумажные варианты документа будут вестись наравне с электронными.

Руководство

В разные периоды службой руководили:

  • Топилин Максим Анатольевич, российский политик – 2004-2008 гг.;
  • Герций Юрий Викторович, социолог (инициатор сохранения трудовых книжек) – 2008-2013 гг.;
  • Вуколов Всеволод Львович, госдеятель (в настоящее время зам. Министра труда и соцзащиты) – 2013-2019 гг.

Рис. 7. Глава ведомства

В 2019 году главным государственным инспектором труда РФ назначен Иванков Михаил Юрьевич.

Новый руководитель службы продолжил реформы, начатые его предшественниками. На сегодняшний день созданы эффективные механизмы выявления трудовых правонарушений, внедряются возможности для обратной связи инспекторов, организаций, работников предприятий.

Роструд начал активно развивать систему электронного сервиса «Онлайнинспекция.рф», подробную информацию о деятельности которого можно посмотреть в видеоролике:

Источник: https://yakapitalist.ru/gov/zanimaetsya-rostrud/

Обращение в Трудовую инспекцию – что нужно знать?

Роструд википедия

Государственная инспекция труда (ГИТ) входит в структуру Федеральной службы по труду и занятости.

Она включает в себя федеральный надзорный орган и территориальные инспекции труда, действующие в соответствующих субъектах РФ.

Жалобу в ГИТ можно подать на личном приеме у инспектора, по почте, с помощью интернет-ресурса https://онлайнинспекция.рф или через личный кабинет на портале госуслуг: https://www.gosuslugi.ru.

Полномочия трудовой инспекции

В своей работе инспекция труда руководствуется Трудовым кодексом РФ и Положениями об инспекции труда, где определены ее функции, полномочия трудовой инспекции и права инспектора по труду. Также деятельность органа регламентируется федеральными законами и Конвенцией «Об инспекции труда в промышленности и торговле».

В соответствии со ст. 356 ТК РФ, все полномочия федеральной инспекции труда сводятся к следующему:

– выполнение надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства;

– предъявление работодателю обязательных для выполнения предписаний о восстановлении нарушенных трудовых прав работника; выдача предписаний об отстранении от работы лиц, которые не ознакомлены с инструкцией по технике безопасности и не смогли подтвердить свои знания по охране труда;

– привлечение к административной ответственности;

– расследование обстоятельств несчастных случаев на производстве; инициирование судебных разбирательств по факту нарушения законодательства;

– приостановление деятельности организации или ее подразделений.

Для того, чтобы выполнялись основные полномочия федеральной инспекции труда, в ст. 357 ТК РФ закреплены права контролирующего органа. Инспектор по труду может:

– беспрепятственно и в любое время суток посещать организации с целью проведения проверки (при наличии удостоверения). Если речь идет о плановой проверке, то инспектор должен уведомить руководство организации не позднее, чем за три рабочих дня до ее начала;

– запрашивать документы и информацию, связанную с соблюдением работодателем прав и законных интересов работников;

– изымать для анализа образцы веществ и материалов, которые используются на предприятии.

Однако в соответствии со ст. 360 ТК РФ, инспектор по труду не имеет права проводить плановую проверку в отсутствие должностного лица или работников проверяемых юридических лиц.

В инспекцию можно обратиться лично или отправить жалобу по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении). Во время личного приема заявитель может согласовать правовые позиции своего обращения. Также в полномочия государственных инспекторов труда входит предоставление юридической консультации обратившимся гражданам.

Обратите внимание, что СРОКОВ ДАВНОСТИ для обращения в трудовую инспекцию по нарушениям трудовых прав НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО! То есть Вы можете обратиться с жалобой на нарушение Ваших прав работодателем, которое было совершено даже 10 лет назад! При этом если данное нарушение до сих пор не исправлено, то трудовая инспекция вынесет обязательное для исполнение предписание для устранения всех выявленных нарушений. За неисполнение данного предписания предусмотрена административная ответственность. Если с момента совершения нарушения не прошел 1 год (срок давности для привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства), то работодатель будет привлечен к административной ответственности и за само нарушение!

Срок обращения в трудовую инспекцию после увольнения и по другим трудовым спорам

Независимо от способа подачи жалобы, инспектор обязан зафиксировать факт обращения работника в государственную инспекцию и провести проверку по данному обращению. Не позднее, чем через 30 дней, трудовой инспектор должен сообщить о результатах проведенной проверки.

Существуют специальные сроки, согласно которым жалобы о нарушениях, связанных с увольнением работников, рассматриваются в течение 10-дневного срока с момента их получения (ст. 373 ТК РФ).

Если инспектор под разными предлогами отказывается принимать у Вас заявление, то следует направить его по почте заказным письмом с уведомлением. Подобное поведение инспектора Вы можете обжаловать в Прокуратуру.

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Государственная инспекция труда призвана выявить любое нарушение работодателем трудового законодательства. Согласно данным статистики, наиболее распространенными являются нарушения в сфере:

– оплаты труда:

– незаконное изменение сроков выплаты заработной платы;

– невыплата всех сумм при увольнении работника и др..

– заключения, прекращения или изменения трудового договора:

– ненадлежащее оформление трудового договора (письменная форма, обязательные условия и т.д.);

– отсутствие приказа о приеме на работу или отсутствие обязательного ознакомления работника с таким приказом;

– нарушение правил хранения или ведения трудовых книжек;

– несоблюдение срока, отведенного для ознакомления работника с измененными условиями трудового договора;

– заключение гражданско-правового договора вместо трудового и др..

– режима труда и отдыха:

– отсутствие локальных нормативных актов, которые регулируют расписание рабочего времени и времени отдыха.

– нарушение правил хранения или ведения трудовых книжек;

– несоблюдение срока, отведенного для ознакомления работника с измененными условиями трудового договора;

– заключение гражданско-правового договора вместо трудового и др..

– режима труда и отдыха:

– отсутствие локальных нормативных актов, которые регулируют расписание рабочего времени и времени отдыха;

– отзыв работников из отпусков без их письменного согласия;

– непредставление работникам отпусков, установленных законодательством, или предоставление отпусков меньшей продолжительности и др..

– охраны труда:

– отсутствие обязательной аттестации рабочих мест;

– нарушение требований о прохождении работниками медицинского осмотра;

– отсутствие обучения работников правилам охраны труда;

– нарушения при расследовании несчастных случаев, произошедших на производстве и др..

– компенсаций и гарантий, предусмотренных законодательными актами:

– непредоставление гарантий и компенсаций при переезде на работу в другую местность, направлении работника в служебную командировку и т.д.;

– непредоставление гарантий, установленных Трудовым кодексом РФ, беременным женщинам, несовершеннолетним гражданам и др..

– применения дисциплинарных взысканий:

– нарушение порядка привлечения работника к ответственности;

– нарушение срока, в течение которого возможно применение дисциплинарного взыскания и др..

– повышения квалификации;

– принятия локальных нормативных актов.

За нарушение требований законодательных актов, которые содержат нормы трудового права, к работодателям (должностным лицам) могут применяться следующие виды ответственности:

– гражданско-правовая:

возмещение работнику не полученного им заработка (дохода) в случае незаконного лишения его возможности заниматься трудовой деятельностью (ст. 234 Трудового кодекса РФ);

полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, который причинен им организации (ст. 277 Трудового кодекса РФ);

возмещение работнику утраченного заработка, а также дополнительных расходов (на лечение, питание, приобретение лекарств и т.д.) в связи с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья (глава 59 Гражданского кодекса РФ) и др..

– дисциплинарная

должностные лица организаций (работодатели – физические лица), признанные виновными в нарушении требований законодательных актов, которые содержат нормы трудового права, несут ответственность, в том числе дисциплинарную, в порядке и случаях, предусмотренных законом (ст. 362 Трудового кодекса РФ).

– административная:

нарушение нормативно-правовых актов о труде, охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ);

незаконное увольнение работников (ст. 5.34 КоАП РФ);

невыполнение предписания контролирующего (надзорного) органа (ст. 19.5 КоАП РФ) и др.

– уголовная:

нарушение правил охраны труда (ст. 143 Уголовного кодекса РФ);

невыплата заработной платы (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ) и др.

Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства может применяться только к должностным лицам работодателя (работодателю – физическому лицу), которые признаны судом виновными в совершении преступлений. Она не распространяется на юридические лица.

Чаще всего при выявлении нарушений со стороны работодателя к нему применяются меры административного взыскания. За первое нарушение обычно выносится либо предупреждение, либо штраф в минимальном размере. За повторное нарушение (в течение года) санкция может быть увеличена. По ч.

2 ст.5.27 КоАП РФ за повторное в течение года нарушение законодательства о труде для должностных лиц работодателя предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации (временный запрет занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности).

Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Согласно норме ст. 356 Трудового кодекса РФ, Государственная инспекция труда:

– принимает и рассматривает письма, заявления, жалобы, а также другие обращения граждан с указанием на нарушения их трудовых прав;

– предпринимает необходимые меры по устранению нарушений, а также восстановлению нарушенных прав.

Как обратиться в трудовую инспекцию?

1. Выяснить адрес ее территориального отдела.

2. Составить обращение с указанием на нарушение трудовых прав.

3. Приложить к нему документы, которые подтверждают изложенные доводы.

4. Отнести заявление в трудовую инспекцию. Обращение также можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении, Образец письма в трудовую инспекцию можно легко найти в Интернете.

Как правильно составить обращение?

В нем обязательно должны присутствовать следующие данные:

– наименование территориального представительства трудовой инспекции, в которое направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество руководителя, либо просто его должность;

– фамилия, имя, отчество, а также адрес гражданина, который подает обращение;

– доводы, указания на нарушение трудовых прав, предложения, заявления или жалобы;

– личная подпись и дата.

Сроки рассмотрения жалоб и заявлений

Письменное обращение в трудовую инспекцию подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В особых случаях этот срок можно продлевать, но не более чем на 30 дней.

Последствия рассмотрения жалоб и заявлений

По результатам проверки доводов, указанных в обращении, инспекторы могут:

– выдать работодателю предписание с требованием устранить нарушения;

– привлечь его к административной ответственности; приостановить работу организации, отдельных ее структурных подразделений или оборудования;

– отстранить от работы персонал или отдельных лиц, в случаях установленных законом;

– направить в правоохранительные органы соответствующий материал с целью привлечения лиц к уголовной ответственности.

Источник: www.9111.ru

Источник: https://zen.yandex.ru/media/9111ru/obrascenie-v-trudovuiu-inspekciiu-chto-nujno-znat-5afbe8a783090599f5ae0fb0

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.