С даты подписания как считать срок

С даты подписания как считать срок

Сроки выполнения и сдачи-приемки работ: как сформулировать условия договора, чтобы подрядчику не пришлось платить неустойку?

С даты подписания как считать срок

Ситуация: подрядчик передал заказчику акт выполненных работ в последний день срока. А заказчик подписал его уже за пределом этого срока, поскольку по договору у него было 35 дней на приемку.

Заказчик потребовал с подрядчика неустойку. Подрядчику удалось ее отыграть только в ВС РФ.

Чтобы не столкнуться с такой же проблемой, нужно правильно формулировать условия о моменте исполнения обязательств подрядчика по договору строительного подряда.

Родион Филиппов,

менеджер, управление контрактами на проектирование АО «НИПИГАЗ», магистр частного права (РШЧП)

В процессе исполнения договора строительного подряда часто возникают спорные ситуации, о которых стороны и подумать не могли при его заключении.

Одну из таких спорных ситуаций суды разбирали в рамках резонансного дела компании «Роскосмос» — Определение ВС РФ от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786.

Типичное, на первый взгляд, условие о моменте, когда подрядчик считается исполнившим обязательства по этапам работ, стороны договора истолковали совершенно по-разному.

Обстоятельства дела

Проблемой оказалось то, что подрядчик направил акты выполненных работ в последний день срока, а заказчик получил их и в итоге принял работы уже по истечении этого срока. Несмотря на то что фактически подрядчик выполнил работы без просрочки, заказчик потребовал заплатить ему неустойку за нарушение срока выполнения работ.

Стороны заключили госконтракт на выполнение работ по госзаказу. В приложении они предусмотрели отдельные этапы работ и согласовали сроки их выполнения. За нарушение сроков выполнения работ по соответствующим этапам подрядчик должен был заплатить неустойку.

В договоре было условие о том, что датой исполнения обязательств подрядчика по соответствующим этапам является дата утверждения заказчиком акта сдачи-приемки выполненного этапа работ. В итоге весь спор строился вокруг толкования этого пункта.

Как выстраивались контрактные отношения сторон?

В договоре были установлены сроки выполнения подрядчиком этапов работ, а также срок на приемку и подписание акта заказчиком — 35 календарных дней.

В последний день выполнения работ по этапу подрядчик отправил заказчику отчетные документы и акты сдачи-приемки работ. Заказчик в течение 25 дней принимал работы, а затем подписал акты. В итоге получилось, что акты были подписаны на 25 дней позже предусмотренного договором срока выполнения работ.

Заказчик посчитал, что подрядчик должен был отправить акты не в последний день выполнения работ, а с учетом времени на их приемку. В итоге 25 дней, в течение которых заказчик принимал работы, он посчитал просрочкой подрядчика и начислил неустойку.

Претензий по качеству работ у заказчика не было.

Позиции подрядчика и заказчика

Заказчик считал, что подрядчик просрочил сдачу работ на 25 дней – срок, в течение которого заказчик принимал работы и подписывал акты.

Подрядчик же утверждал, что выполнил свои обязательства в срок. По его мнению, спорное условие договора ставит период ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения работ в зависимость от усмотрения заказчика. Иными словами, если бы заказчик подписал акты не через 25 дней, а, например, через 35, неустойка была бы еще больше, хотя подрядчик выполнил работы.

Еще один аргумент подрядчика: договор не предусматривал обязанность подрядчика до наступления срока окончания этапов работ предоставить заказчику документацию для утверждения. То есть неустойка за нарушение промежуточных сроков выполнения работ вообще не должна начисляться.

Аргументы судов в пользу заказчика

Суд первой инстанции удовлетворил иск заказчика и взыскал с подрядчика неустойку. Аргументы были следующими:

  • подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по каждому из этапов в пределах установленного срока и передать заказчику отчетные документы и акты с учетом срока приемки работ;
  • оформление актов приемки и отчетных документов является завершающей стадией выполнения работ по каждому этапу;
  • определив условие о сроке на приемку работ (35 дней), стороны исключили возможность неограниченного усмотрения заказчика в этом вопросе.

Апелляция и кассация поддержали это решение.

Позиции ВС РФ в защиту подрядчика

ВС РФ отменил решения нижестоящих судов и отказал заказчику во взыскании неустойки. Также он ответил на ряд важных вопросов, касающихся момента исполнения обязательств подрядчика.

ВОПРОСВ какой момент обязательства подрядчика исполнены надлежащим образом:• в момент предъявления результата работ к приемке?или

• в момент, когда акт приемки подписал заказчик?

Позиция ВС РФ

Cрок выполнения работы следует отличать от срока ее приемки. Эти сроки разведены в ГК РФ как терминологически, так и с точки зрения последствий их нарушения.

Дата исполнения обязательств подрядчика может определяться датой подписания заказчиком акта приемки работ. В то же время период ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения работ не должен зависеть от усмотрения заказчика.

Иными словами, у исполнителя есть право предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на ее приемку заказчиком.

Позиция ВС РФ

ВС РФ признал спорное условие договора действительным.

Он указал, что условие контракта о том, что датой исполнения обязательств подрядчика является дата утверждения заказчиком акта приемки работ, может быть истолковано как условие о приемке работы без недостатков.

В любом случае толкование этого условия не может приводить к тому, что срок выполнения работ автоматически уменьшается на срок, установленный для их приемки.

Ответственность за нарушение промежуточных сроков

Из текста Определения ВС РФ вытекал еще один вопрос: нужно ли прямо указывать в договоре, что за нарушение промежуточных сроков тоже предусмотрен штраф? Явно выраженной позиции в Определении не было. Родион Филиппов прокомментировал этот вопрос отдельно.

По общему правилу подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ (п. 1 ст. 708 ГК РФ).

Буквальное толкование этой нормы может создать впечатление, что подрядчик отвечает за нарушение каждого из приведенных в договоре сроков производства работ. Между тем на практике таких этапов и, соответственно, сроков может быть больше тысячи.

Разумно ли полагать, что штрафовать подрядчика будут за нарушение каждого из них?

Родион Филиппов полагает, что правильнее было бы толковать эту норму по-другому. Промежуточными следует считать сроки завершения этапов работ, имеющих для заказчика самостоятельную потребительскую ценность. Эту позицию можно встретить и в судебной практике (Решение АС Ростовской области от 22.05.2018 по делу № А53-6689/18).

Возможен и другой подход – подрядчика можно привлечь к ответственности за нарушение промежуточных сроков выполнения работ, только если в договоре прямо прописано, что эти сроки штрафуемые.

Рекомендации юристам

  • На этапе заключения договора необходимо выяснить у сторон сделки, что они понимают под сроком выполнения работ – уведомление о готовности результата работ к сдаче либо подписание акта сдачи-приемки работ заказчиком – и соответствующим образом структурировать договор.
  • Если стратегия реализации проекта требует выделения отдельных этапов работ, важно детально регламентировать санкции за нарушение сроков их выполнения. Эти условия не должны допускать двоякого толкования.

Подготовлено по материалам онлайн-семинара из курса «Договор строительного подряда: разбор сложных практических казусов», организованного онлайн-школой для юристов-практиков Lextorium 

неустойкаответственностьработысрокистроительный подряд

Источник: https://shortread.ru/sroki-vypolneniya-i-sdachi-priemki-rabot-kak-sformulirovat-usloviya-dogovora-chtoby-podryadchiku-ne-prishlos-platit-neustojku/

ВОПРОС: Исчисление сроков размещения документов в ЕИС

С даты подписания как считать срок

ОТВЕТ: Начало срока может быть определено конкретной датой или событием.

При расчете срока исключайте день, указанный как отсчетная точка – конкретная дата или момент совершения действия либо наступления события, предусмотренного Законом N 44-ФЗ.

Считайте срок начиная со следующего дня, рабочего или календарного, в зависимости от того, в каких днях установлен срок (ст. 191 ГК РФ).

Пример расчета начала срока, установленного в рабочих днях.

Утвержденный план закупок подлежит размещению в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну (ч. 9 ст. 17 Закона N 44-ФЗ).

Изменения в план утверждены 15 марта 2019 г. Начало срока отсчитываем начиная со следующего рабочего дня – понедельника 18 марта.

Пример расчета начала срока, установленного в календарных днях.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщика (ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Решение заказчика получено поставщиком по почте заказным письмом с уведомлением о вручении 5 апреля 2019 г. Первый день десятидневного срока считайте со следующего календарного дня – субботы, 6 апреля.

Важно для расчетов определить, является ли последний день срока нерабочим – выходным или праздничным. В таком случае днем окончания срока будет считаться ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ). Определите, является ли день нерабочим, сверяясь с производственным календарем на соответствующий год.

Обратите внимание, если речь идет об исполнении определенного действия в последний день срока, Гражданский кодекс РФ позволяет совершить его до 24 часов этого дня.

Однако есть нюанс: если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

В связи с этим во избежание риска спорных ситуаций определяйте природу таких операций:

  1. если это действия, совершаемые, например, на электронной площадке, в ЕИС, срок завершения заканчивается в 24 часа последнего дня срока;
  2. если это действия, связанные с операциями в организации, например, прием платежных (расчетных) документов в Казначействе, учитывайте сроки, установленные правилами этой организации.

Пример расчета окончания срока.

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (ч. 3 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).

Заказчик разместил проект контракта на площадке и в ЕИС 26 апреля 2019 г. Считаем пять календарных дней начиная с 27 апреля, последний день срока выпадает на выходной день 1 мая. Участник должен подписать проект контракта до 24 часов первого рабочего дня – 6 мая 2019 г.

Срок размещения отчета об исполнении контракта.

Отчет нужно разместить в течение семи рабочих дней.

Для корректного расчета этого срока нужно правильно определить, с какого дня начинать отсчет.

Это зависит от ситуации:

  1. если контракт исполнен, то семь рабочих дней отсчитываются со дня оплаты обязательств или подписания документа о приемке обязательств. Значение имеет последнее действие заказчика (Письмо Минэкономразвития России от 29.07.2015 N Д28и-2214). Например, 18 февраля 2019 г. перечислен аванс за товар. 20 февраля товар принят, а 22 февраля произведен окончательный расчет. Срок для размещения отчета нужно отсчитывать от 22 февраля;
  2. если контракт расторгнут:
    • по соглашению сторон – с даты заключения допсоглашения;
    • по решению суда – с даты вступления в силу решения суда (по общему правилу решение суда вступает в силу в течение месяца со дня его принятия – ч. 1 ст. 180 АПК РФ);
    • в одностороннем порядке по решению поставщика или заказчика – с даты расторжения контракта. Такой датой является 11-й день после того, как инициатор расторжения уведомит вторую сторону (ч. 13, 21 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Срок размещения информации в реестре контрактов.

Информацию надо направить в течение пяти рабочих дней с даты заключения, исполнения, изменения, расторжения контракта или со дня приемки товаров (работ, услуг).

Исчислять указанный срок нужно с рабочего дня, следующего за днем наступления одного из событий (ст. 191 ГК РФ):

заключение контракта. Обычно дата заключения контракта указывается на его первой странице или проставляется стороной, которая последней подписала контракт. Такой порядок применим для неэлектронных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

При проведении электронных процедур датой заключения контракта считается дата размещения в ЕИС контракта, подписанного заказчиком (ч. 8 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ);

приемка товаров (работ, услуг). Датой приемки считается день подписания документа о ней, например акта приема-передачи или товарной накладной (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).

Если приемка осуществляется частями, сведения нужно подавать после каждого ее этапа. Данный вывод следует из п. 13 ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ. Аналогичного мнения придерживается Минэкономразвития России;

исполнение контракта. На практике дату исполнения чаще всего определяют по дате платежного документа.

Как правило, отношения сторон по контракту завершаются именно оплатой, причем это действие является мероприятием по исполнению контракта в силу п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ.

Рекомендуем также направлять информацию о выплате аванса по контракту. Подобный вывод сделан Минэкономразвития России в Письме от 25.11.2015 N Д28и-3381.

К исполнению контракта относятся и иные действия, в частности применение мер ответственности в виде неустойки (п. 3 ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). О случае их применения, например, при уплате штрафа, нужно также сообщить в течение пяти рабочих дней (ч. 3 ст.

103 Закона N 44-ФЗ). При этом датой уплаты неустойки в безналичной форме следует считать день поступления средств на корреспондентский счет банка кредитора. Это следует из п. 1 ст. 316 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.

2016 N 54;

изменение (расторжение) контракта по соглашению сторон. На практике дата изменения или расторжения указывается на первой странице соответствующего дополнительного соглашения к контракту либо проставляется стороной, которая последней подписала соглашение;

изменение (расторжение) контракта по решению суда. Датой события является день вступления данного решения в силу (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Например, решение арбитражного суда по общему правилу вступает в силу по истечении месяца со дня его принятия (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Оперативно получить информацию о ходе рассмотрения дел арбитражными судами можно с помощью “Картотеки арбитражных дел” (http://kad.arbitr.ru);

расторжение контракта при одностороннем отказе от его исполнения. Датой расторжения контракта при одностороннем отказе от его исполнения считается 11-й день после даты надлежащего уведомления о таком отказе (ч. 13, 21 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Документы из Информационного Банка:

Источник: https://ic-iskra.ru/info2019/may/vopros-ischislenie-srokov-razmeshcheniya-dokumentov-v-yeis

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.